目前，产能过剩具有普遍性和复杂性。”全国政协委员姜其和在提案中介绍说，产能过剩不仅存在于传统产业，甚至在部分战略性新兴产业中也存在。“其复杂性主要体现在，造成产能严重过剩不是市场自身运行的结果，而是各地政府在发展速度"竞赛"中长期低水平重复建设和非理性地上项目、铺摊子而导致的。” 姜其和认为，当前我国经济增长下行压力加剧与转型升级、结构调整形成尖锐矛盾，产能过剩的现状已经不允许片面地保增长，必须坚定转型和调整的决心，在确保不增加新的落后产能的前提下，放手依靠市场的力量进行化解，同时为消化现有过剩产能提供必要的制度保障和政策保障。 “要建立统一协调的产能化解政策联动机制，对重点行业产能过剩进行动态监控，增强中央与地方互动，及时发布全国及各地产能信息，疏堵结合，防治"一刀切"。”姜其和提出了具体建议。 |
